2026, Volume 131, Issue 2
Straże gminne (miejskie) wobec nowych zadań w systemie ochrony ludności i obrony cywilnej – uwagi de lege lata i de lege ferenda
Agata Dybioch1, Iwona Lewandowska-Pierzynka 2, Jarosław Rychlik 2
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1Uniwersytet Kaliski
2Akademia Wymiaru Sprawiedliwości
Streszczenie
Wejście w życie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej wprowadziło nowe uwarunkowania funkcjonowania straży gminnych (miejskich), rozszerzając zakres potencjalnych zadań realizowanych przez tę formację w systemie ochrony ludności. Zmiany te generują nowe wyzwania organizacyjne, operacyjne oraz kadrowe, które mogą wpływać na dobrostan funkcjonariuszy oraz efektywność wykonywania zadań publicznych. Celem artykułu jest ocena poziomu dobrostanu funkcjonariuszy straży gminnych (miejskich) oraz identyfikacja czynników wpływających na jego kształtowanie, ze szczególnym uwzględnieniem warunków pracy, obciążeń zawodowych, wsparcia organizacyjnego oraz zmian wynikających z obowiązujących regulacji prawnych. W badaniu zastosowano podejście teoretyczno-empiryczne, wykorzystując pilotażowe badanie eksploracyjne przeprowadzone wśród funkcjonariuszy straży gminnych i miejskich. Uzyskane wyniki wskazują, że dobrostan funkcjonariuszy pozostaje w ścisłym związku z warunkami organizacyjnymi, poziomem wsparcia ze strony pracodawcy oraz postrzeganym wzrostem odpowiedzialności zawodowej. Wyniki badań potwierdzają potrzebę uwzględnienia zarządzania dobrostanem jako istotnego elementu zarządzania zasobami ludzkimi w strażach gminnych (miejskich), wspierającego zarówno realizację obowiązków pracodawcy wynikających z przepisów prawa, jak i sprawne wykonywanie zadań z zakresu ochrony ludności.
Słowa kluczowe
Słowa kluczowe: zarządzanie, dobrostan, zagrożenia, straż gminna (miejska), ochrona pracownicza, prawo pracy
Municipal (City) Guards in the Face of New Tasks in the Civil Protection and Civil Defence System – Remarks de lege lata and de lege ferenda
Summary
The entry into force of the law on civil protection and civil defense introduced new conditions for the functioning of municipal (city) guards, expanding the range of potential tasks carried out by this formation within the civil protection system. These changes bring new organizational, operational, and staffing challenges that can affect the well-being of officers and the effectiveness of public duties. The aim of the article is to assess the level of well-being of municipal (city) guard officers and identify factors that influence it, with a particular focus on working conditions, job demands, organizational support, and changes resulting from current legal regulations. The study used a theoretical-empirical approach, utilizing a pilot exploratory survey conducted among municipal and city guard officers. The results show that the wellbeing of officers is closely linked to organizational conditions, the level of support from their employer, and the perceived increase in professional responsibility. The study confirms the need to consider wellbeing management as an important part of human resource management in municipal guards, supporting both the employer's legal responsibilities and the effective performance of duties related to public safety.
Keywords
Keywords: officers’ wellbeing, municipal guards, wellbeing management, local security, population protection, labour law, psychosocial working conditions