2026, Volume 1, Issue (I/2026)
Supremacy of National Constitutions over CJEU Case Law – A Pro-Constitutional Analysis
Andrzej Golec 1
-------------------------------------------------------------------------------------------------
1Institute of National Remembrace
Streszczenie
The article preseants an analysis of the supremacy of national constitutions over the case law of the Court of Justice of the European Union (CJEU), in the context of the principles of conferred competences and constitutional identity of the Member States. Referring to the jurisprudence of the Polish Constitutional Tribunal, the German Federal Constitutional Court, the French Constitutional Council, and the Romanian Constitutional Court, the author argues that, under both the EU Treaties and national constitutions, EU law cannot override the fundamental constitutional principles of the Member States.
The study highlights that recent CJEU judgments—particularly those concerning the organization of national judiciaries—often exceed the competences conferred on the Union (ultra vires), creating tension between the primacy of EU law and the supremacy of national constitutions. This tension is exemplified in CJEU cases involving Romania, such as C-430/21 RS and C-792/22 Energotehnica, where the CJEU's insistence on primacy has clashed with the Romanian Constitutional Court's defense of constitutional supremacy.
Drawing on Central European perspectives, including recent scholarly works, the author concludes that European integration must respect constitutional identity, and national constitutional courts have the duty to safeguard state sovereignty and fundamental rights.
Słowa kluczowe
Konstytucja; Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej; nadrzędność prawa krajowego; suwerenność; tożsamość konstytucyjna; ultra vires; Federalny Trybunał Konstytucyjny; Rada Konstytucyjna; Trybunał Konstytucyjny Polski; Rumuński Trybunał Konstytucyjny.
Nadrzędność konstytucji krajowych nad orzecznictwem TSUE – analiza z punktu widzenia konstytucjonalizmu
Summary
Artykuł przedstawia analizę nadrzędności konstytucji narodowych nad orzecznictwem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) w kontekście zasad kompetencji powierzonych oraz tożsamości konstytucyjnej państw członkowskich. Odwołując się do orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego Polski, Federalnego Trybunału Konstytucyjnego Niemiec, Rady Konstytucyjnej Francji oraz Rumuńskiego Trybunału Konstytucyjnego, autor dowodzi, że zarówno na mocy traktatów unijnych, jak i konstytucji krajowych, prawo unijne nie może uchylać podstawowych zasad konstytucyjnych państw członkowskich. W opracowaniu podkreślono, że najnowsze orzeczenia TSUE – zwłaszcza dotyczące organizacji sądownictwa krajowego – często wykraczają poza kompetencje przyznane Unii (ultra vires), tworząc napięcie między pierwszeństwem prawa unijnego a nadrzędnością konstytucji narodowych. Napięcie to uwidacznia się w sprawach TSUE dotyczących Rumunii, takich jak C-430/21 RS i C-792/22 Energotehnica, gdzie upór TSUE w dążeniu do pierwszeństwa zderzył się z obroną nadrzędności konstytucyjnej przez Rumuński Trybunał Konstytucyjny. Opierając się na perspektywie środkowoeuropejskiej, w tym na najnowszych publikacjach naukowych, autor dochodzi do wniosku, że integracja europejska musi szanować tożsamość konstytucyjną, a krajowe sądy konstytucyjne mają obowiązek chronić suwerenność państwową i podstawowe prawa.
Keywords
Constitution; Court of Justice of the European Union; supremacy of national law; sovereignty; constitutional identity; ultra vires; Federal Constitutional Court; Constitutional Council; Polish Constitutional Tribunal; Romanian Constitutional Court.